УИД 74RS0021-01-2025-001156-20

Дело № 2-1123/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Смирных И.Г.

при секретаре Шадриной И.О.

с участием истца Шмидт Г.И.

представителя ОСФР по Челябинской области по доверенности Порчук О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмидт Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Шмидт Г.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области), в котором просила признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, возложить обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды ее работы в качестве помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, младшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военной части № детский сад №, обосновав свои требования тем, что указанные периоды отражены в трудовой книжке, подтверждены архивными справками, в связи с чем необоснованно не засчитаны пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истец Шмидт Г.И. исковые требования поддержала частично, пояснив, что в части оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в зачете стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы помощником воспитателя и младшего воспитателя не настаивает, поскольку данные должности не предусмотрены Списками должностей и профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась воспитателем, то есть педагогическим работником образовательного учреждения и в силу исполнения должностных обязанностей - работа с детьми являлась основополагающим фактором для включения этих периодов в ее специальный стаж. Фактически она работала полный день, как и все остальные воспитатели в тот период, замещала других воспитателей, то есть выполняла полную педнагрузку. Какие часы ей ставили в табель она не знала, в связи с чем получение государственных льгот и гарантий, предусмотренных для педагогических работников, нельзя ставить в зависимость от действий (бездействия) руководителя образовательного учреждения. Если работник в учреждении для детей осуществлял педагогическую деятельность в пределах установленной продолжительности рабочего времени (то есть занимал в учреждении для детей полную штатную единицу) и получал за эту работу полный должностной оклад, то ему не может быть отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в этой должности по той причине, что он не представил подтверждения о непосредственном воспитании детей, поскольку законодательство этого не требует.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области по доверенности Порчук О.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что оснований для назначения пенсии досрочно истице не имелось и не имеется в настоящее время, поскольку должности помощник воспитателя и младшего воспитателя Списками не предусмотрены, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны из-за того, что не выработана полная педнагрузка.В первичных документах имеется указание на 6-часовой рабочий день.

Заслушав участников процесса, свидетелей, суд полагает исковые требования Шмидт Г.И. частично подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Шмидт Г.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя детского сада № в\ч 398983, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, страховой стаж на соответствующих видах работ составлял на ДД.ММ.ГГГГ 20 лет 2 месяца 13 дней. (л.д.50-51).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федеральных законов от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, от 30 апреля 2012 года N 117-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации N 665.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены в пункте 1.8 "Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. В разделе "Наименование должностей" - директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; руководитель физического воспитания, воспитатель.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ также были предусмотрены директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; руководитель физического воспитания, воспитатель в разделе "Наименование должностей" и детский сад в разделе "Наименование учреждений" в пункте 8 "Дошкольные образовательные учреждения".

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов: детские сады, сады-ясли, детские ясли; в разделе "Наименование должностей" - воспитатель.

В Перечне 1959 года были предусмотрены заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели в детских садах и объединенных яслях-садах.

Как следует из трудовой книжки истицы Шмидт Г.И. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в в/ч № ясли-сад № на должность помощника воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ должность помощника воспитателя переименована в должность младшего воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-80).

Тем самым, поскольку ни в Списках, ни в Перечне не были предусмотрены ни младшие воспитатели, ни помощники воспитатели, то есть лица, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях в качестве младших воспитателей и помощников воспитателя правом на досрочное назначение пенсии не пользовались, оспариваемое истицей решение пенсионного органа в части включения периодов работы в вышеуказанных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и отмене не подлежит.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено дополнительное условие для досрочного пенсионного обеспечения: периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пункт 6 Правил устанавливает порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в случаях, когда такая работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также в других случаях, предусмотренных указанным пунктом. При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Согласно архивных справок Центрального архива Центрального военного округа Министерства обороны РФ от 30.12.2021 года, от 06.08.2025 года, а также карточек на выплату заработной платы Шмидт Г.И., направленных в суд архивом филиалом ЦА МО Центрального военного округа, книг приказов по личному составу детского сада № в/№ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ младший воспитатель Шмидт Г.И. уволена с занимаемой должности младшего воспитателя и принята на должность воспитателя детского сада постоянно с ДД.ММ.ГГГГ с установлением 8 разряда. Этим же приказом разрешено замещение 3 часа (0,5) ставки физкультурного руководителя с 1.12 по ДД.ММ.ГГГГ. В карточке на выплату заработной платы за декабрь 2000 года отражено «воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ 8 р., за инструктора по физ-ре», в графе продолжительность рабочего дня указано 8 час. (л.д.124об.-125)

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре". При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список, а должности "воспитатель по физкультуре" и "инструктор по физической культуре" не включены. То, что должности "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность инструктора по физической культуре.

Состав работ по должности инструктора по физической культуре определен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. N 88, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

В книге приказов за 2000-2001 годы должность сотрудника Коновкиной Е.А., сотрудника Горбуновой Т.А. поименована по-разному: «физкультурный руководитель» в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, «физкультурный работник» в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, «руководитель физического воспитания» в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, «инструктор по физической культуре» в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ

Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования были утверждены Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33.

Указанным Постановлением было предусмотрено, что наименования должностей руководителей, специалистов и служащих, занятых в учреждениях и организациях образования, должны соответствовать наименованиям, предусмотренным тарифно-квалификационными характеристиками. Тарифно-квалификационные характеристики руководящих и педагогических работников, утвержденные Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации, распространяются на работников учреждений и организаций образования независимо от их отраслевой и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для той или иной должности работы. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре". При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список, а должности «физкультурный работник» и «физкультурный руководитель» не включены.

С учетом положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснений, данных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников отнесена должность инструктора по физической культуре.

Состав работ по должности инструктора по физической культуре определен Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. N 88, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания. Определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель".

Как следует из книги приказов войсковой части № детский сад № приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Коновкина Е.А. была уволена с должности руководителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приказом Шмидт Г.И. разрешено замещение 3 часа ставки руководителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ст. 36 об. книги приказов за 2000-2001гг.).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Шмидт Г.И. была принята на должность воспитателя детского сада и этим же приказом разрешено замещение 3 часа (0,5 ставки) физкультурного руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (стр.39об.-40 книги приказов за 2000-2001гг.).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что в приказе о назначении истицы воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ нет указания на 6-часовой рабочий день, в карточке на выплату заработной платы указана продолжительность рабочего дня 8 часов, а также указано на замещение должности инструктора по физкультуре с 1.12 по ДД.ММ.ГГГГ, в книге приказов указано на замещение должности руководителя физического воспитания, предусмотренной Списками, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку норма рабочего времени выполнялась истицей в этот период, как с учетом суммарной продолжительности работы воспитателем и замещения руководителя физического воспитания (3 часа), так и без него, поскольку в карточке на выплату заработной платы за 2000 год указана продолжительность рабочего дня 8 часов.

Как следует из архивных справок Центрального архива Центрального военного округа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, карточек на выплату заработной платы Шмидт Г.И., направленных в суд архивом филиалом ЦА МО Центрального военного округа, книг приказов по личному составу детского сада № в/№ за 2001 год указано в графе «продолжительность рабочего дня» 6 часов, в графе «занимаемая должность» воспитатель, 0,835 ставки (л.д.84-88-89, 122-123);

В карточке по заработной плате Шмидт Г.И. за 2002 год не указана продолжительность рабочего дня, при этом отсутствуют приказы или иные достоверные доказательства, подтверждающие, что продолжительность рабочего дня истицы в 2002 году изменилась. (л.д.120-121)

В карточке по заработной плате Шмидт Г.И. за 2003 год указана продолжительность рабочего дня 6 часов, должность - воспитатель, 0,835 ставки (л.д. 118-119).

То есть условие, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, о выполнении нормы рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ (педагогической или учебной нагрузки) у истицы не соблюдено, так как она работала в указанный период не на полную ставку, продолжительность рабочего дня 6 часов составляет менее 80 %, что не соответствует пункту 2.6 Приказа Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 160 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", пункту 3 Приказа Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"; пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Вместе с тем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (стр. 48 книги приказов за 2000-2001гг.) воспитателю Шмидт Г.И. разрешено замещение 6 часов ставки на время болезни и отпуска воспитателя Ильясовой Ю.М. 8,9,12,13,с 19 по 26 февраля, при этом из карточки на выплату заработной платы за 2001 год за февраль имеется отметка о замещении и оплате 12 дней за воспитателя, что полностью согласуется с приказом о замещении ;

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Шмидт Г.И. разрешено замещение 6 часов ставки воспитателя на время отпуска и болезни Ильясовой Ю.М. 1,2,21,27,ДД.ММ.ГГГГ (стр. 50об. Книги приказов, что согласуется с карточкой по выплате заработной платы, где за март произведено начисление за 5 дней за Ильясову (л.д. 122об.)

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Шмидт Г.И. разрешено замещение 6 часов ставки воспитателя Ильясовой Ю.М. и 18,19 за Козубай И.Н. ( стр. 63 книги приказов за 2000-2001 гг), что также согласуется с карточкой на выплату заработной платы, в которой указано на оплату в сентябре 2001 года замещения 10 дней за Ильясову и 2 дней за Козубай (л.д. 122-123);

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Шмидт Г.И. разрешено замещение 6 часов ставки воспитателя на время сессии Ильясовой Ю.М. ( стр. 65 книги приказов за 2000-2001 гг.), в карточке на выплату заработной платы за 2001 год в октябре имеется отметка, что начислена доплата за 1 день замещения за воспитателя Ильясову.(л.д. 122-123)

Из книги приказов за 2002 год согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (стр.2об.-3 ) Шмидт Г.И. разрешено замещение ставки воспитателя на время учебной сессии Ильясовой 29 и ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с карточкой выплаты заработной платы, где за январь указано на оплату 2 дней замещения. (л.д. 120-121).

Учитывая вышеизложенное, указанные выше периоды подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку норма рабочего времени выполнялась истицей более чем на ставку рабочего времени в эти периоды суммарно с замещением должностей, предусмотренных Списками.

При этом приказом № от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю Шмидт Г.И. разрешено замещение ставки физкультурного инструктора на время отпуска Горбуновой Т.А. (стр.9об.-10 книги приказов за 2002 г), что не согласуется с карточкой на выплату заработной платы, где имеется указание на оплату в феврале 2002 года за замещение «0,5 ставки за ф-ра», при этом количество дней не указано, приказов о предоставлении отпуска Горбуновой за этот период не имеется в книге приказов, иных доказательств выработки нормы времени за периоды февраль, март 2022 года и за какое количество дней не установлено.

Замещение 5 дней в мае 2002 года младшего воспитателя не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку должность младшего воспитателя Списками и перечнем должностей не предусмотрены.

Ссылка истицы на свидетельские показания Твердохлеб Г.П., Горбуновой Т.А. не является основанием к удовлетворения заявленных требований в полном объеме и отмене оспариваемого решения пенсионного органа, назначению пенсии досрочно, поскольку их показания не подтверждают доводы истицы о работе на полную ставку и опровергаются письменными доказательствами- приказами и карточками на выплату заработной платы с указанием на норму рабочего времени, о том, что истица работала в спорный период на 0,835 ставки(6 часов).

Доводы истицы о том, что она работала как и все остальные полный рабочий день и не знала про неполную ставку несостоятельны, опровергаются карточкой на выплату заработной платы за 2001 год, где имеются подписи истицы за каждый месяц в получении денежных средств(л.д. 122об-123).

Таким образом, решение пенсионного органа подлежит признанию незаконным в части незачета периодов, когда истица с учетом замещения выполняла педагогическую нагрузку в полном объеме на ставку рабочего времени. В остальной части иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд                 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шмидт Г.И. частично удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области (ИНН №) в части невключения в стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы воспитателем военной части № детский сад №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Шмидт Г.И. ...) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Смирных И.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2025 года