Дело 2а-1369/2025

УИД 74RS0021-01-2025-001590-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы                                                                               14 ноября 2025 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к Щерблюк И.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам, с ходатайством о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области (далее МРИ ФНС №32) обратилась в суд с административным иском к Щерблюк И.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 4 000 рублей; заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

В обоснование иска указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 4 000 рублей. Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был удовлетворен частично. В административном иске учтена была не в полном объеме сумма по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Инспекцией проведена работа по актуализации данных, в связи с чем подано административное исковое заявление и ходатайство, ходатайствует о признании причин пропуска срока уважительной.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание административный ответчик Щерблюк И.Ф. не явилась.

В силу части 1 статьи 98 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Согласно части 1 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки. Судебная повестка, адресованная организации, вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается в ее получении на корешке повестки.

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Аналогичные положения содержатся в Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 63 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Как усматривается из материалов дела, о времени и месте судебных заседаний, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ на 17:30 часов, на ДД.ММ.ГГГГ на 17:00 часов, на ДД.ММ.ГГГГ на 14:00 часов административный ответчик Щерблюк И.Ф. извещалась судом по адресу регистрации: <адрес>. Однако, своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи не воспользовалась, в связи с чем, судебные извещения вернулись в суд.

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, лицо несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Так, в соответствии с принципом диспозитивности, стороны по своему усмотрению пользуются своими процессуальными правами, административный ответчик, надлежащим образом извещавшийся о слушании дела по известному суду адресу, уклонялся от получения судебных повесток, предпочел вместо защиты своих прав в суде неявку в судебное заседание.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу.

При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, учитывая надлежащее направление по делу судебных извещений по месту регистрации административного ответчика Щерблюк И.Ф., неполучение судебной корреспонденции административным ответчиком, считает, что административный ответчик извещался надлежащим образом о времени и месте слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Щерблюк И.Ф., признав её извещение надлежащим.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Челябинской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В административном иске указано, что Щерблюк И.Ф. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год.

За 2022 год размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 18 981,79 рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС №32 обращалось в Карталинский городской суд Челябинской области с административным иском об уплате недоимки по страховым взносам и пени, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 14 981,79 рублей.

Из административного дела №а-255/2025 следует, что к административному исковому заявлению был приложен тот же расчет страховых взносов, что и по настоящему делу, согласно которому размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составил 18 981,79 рублей, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административный иск удовлетворен частично, с Щерблюк И.Ф. взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 14 981,79 рублей, недоимка на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 4 830,73 рублей, пени в размере 9 217,45 рублей, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

      С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

     Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.

     В соответствии с п.2 ст.11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности;

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей ст. 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и иных платежей.

В случае выявления налоговым органом недоимки, он обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на шесть месяцев.

Административным ответчиком было сформировано требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

    В соответствии с п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

      Судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с Щерблюк И.Ф. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 18 981,79 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 4 830,73 рублей, пени в размере 45 538,12 рублей.

    Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района от ДД.ММ.ГГГГ.

    Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам может быть восстановлен судом.

Оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, с учетом установленных судом обстоятельств, суд не усматривает, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, как следует из материалов дела административному истцу о размере недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 18 981,79 рублей было уже известно на момент формирования требования и обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, однако своим правом предъявления требований о взыскании недоимки в полном объеме налоговый орган не воспользовался, а предъявил требование в размере 14 981,79 рублей (по делу №), то есть о недоимке в размере 4 000 рублей было известно административному истцу, указанная недоимка не была выявлена в ходе каких-либо контрольных мероприятий, в результате получения новых сведений о дополнительных доходах налогоплательщика за отчетный период, после отмены судебного приказа административный истец не воспользовался своим правом взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 4 000 рублей в установленный законом срок, пропущенный процессуальный срок составляет более девяти месяцев, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд административным истцом не представлено.

В связи с вышеуказанным в удовлетворении административного искового заявления, а также в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 95, 175-177 КАС РФ суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании с Щерблюк И.Ф. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 4 000 рублей, пени, - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к Щерблюк И.Ф. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2022 год в размере 4 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                             Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года.